Autor: - Instituto de artigos para pesquisadores de tanques Qi Jing, Li Xiaoping
1. Período especial destaca responsabilidade
Como o secretário-geral Xi disse na reunião para coordenar o avanço da nova prevenção e controle de epidemias de pneumonia da coroa e a implantação de trabalho de desenvolvimento econômico e social, combater a prevenção e o controle de epidemias e bloquear a batalha é na verdade uma batalha de apoio logístico.A segurança e a estabilidade dos serviços públicos estão diretamente relacionadas à situação geral de prevenção e prevenção de epidemias. Todo grande desastre e epidemia testa o sistema de serviço público da cidade. Diante de grandes desafios, a estabilidade dos serviços públicos é a principal linha de defesa para vencer a prevenção e o controle de epidemias.Por meio do "treinamento surpresa" em uma emergência, os serviços públicos serão mais flexíveis.
O Qingyan Think Tank concentra-se em serviços públicos básicos, como fornecimento de energia, abastecimento de água e gás, além de serviços públicos sociais, como assistência médica, saneamento, educação, transporte, etc. As quatro dimensões da sexualidade investigam a satisfação do público com os sete principais serviços públicos da província na situação atual e esperam fornecer referência e base de tomada de decisão para os departamentos relevantes para otimizar os serviços públicos. A equipe de pesquisa realizou uma pesquisa on-line por meio do sistema de pesquisa de questionários e um total de 2566 questionários válidos foram recuperados, cobrindo 18 regiões administrativas municipais da província de Henan.
Segundo, várias políticas são introduzidas intensivamente e a poderosa energia cinética é totalmente liberadaDurante a situação da epidemia, comitês partidários e departamentos governamentais de todos os níveis da província de Henan intensificaram e aprofundaram a segurança do serviço público e finalmente formaram um padrão estratégico de mobilização abrangente, implantação abrangente e prevenção e controle abrangentes da epidemia.
Em termos de assistência médica e de saúde, mantivemos contato com a prevenção da epidemia e promulgamos várias medidas de emergência, como o estabelecimento de um sistema de coleta e notificação de informações sobre epidemia, a condução de processos comerciais sem contato, o relaxamento do prazo para alguns processos comerciais e a "adiamento do consultório" para questões não urgentes, particularmente graves para pacientes ambulatoriais. Implementar o gerenciamento de "prescrição longa" em pacientes com doenças crônicas. Explorar completamente o potencial dos métodos tradicionais de propaganda, concentrando-se no uso de SMS, transmissão e outras novas formas de mídia, como portais, contas públicas WeChat e vídeos curtos para divulgar amplamente informações sobre prevenção e controle de epidemias, conhecimento sobre proteção, serviços de manuseio, implementação de políticas, etc. área de cobertura.
Em termos de saneamento ambiental, "quatro fortalecem uma proteção" foram completamente implementados. O primeiro é fortalecer o tratamento do lixo doméstico para garantir a produção diária e a limpeza diária do lixo doméstico; o segundo é fortalecer a frequência das instalações de saneamento, matando os caixotes da estrada uma vez a cada hora, a eliminação centralizada das estações de transferência de lixo, realizando limpeza de estradas e instalações de saneamento. Investigações em larga escala, limpeza em larga escala de móveis urbanos e retificação especial dos cantos sanitários em áreas-chave, concentrando-se nos bazares e nos mercados dos agricultores, limpando de maneira abrangente o saneamento ambiental de todas as bancas do mercado e verificando exaustivamente as instalações de abastecimento de água e drenagem do mercado; terceiro, fortalecendo as máscaras de resíduos Para coletar e descartar, monte um contêiner para tratamento centralizado de máscaras no edifício; Quarto, para fortalecer a operação de pulverização das estradas arteriais principais e secundárias na província; ao mesmo tempo, para garantir a segurança dos trabalhadores do saneamento, os trabalhadores do saneamento recebem equipamento de proteção antes e depois da operação. Realize medições de temperatura corporal, encontre sintomas de febre e tome medidas para resgatar a tempo, para garantir a segurança dos trabalhadores do saneamento.
Em outras áreas do serviço público, uma série de medidas políticas também foi lançada intensivamente, e muitas partes trabalharão juntas para combater a guerra de defesa pela prevenção e controle de epidemias. Em termos de transporte, estabeleceremos postos de controle de prevenção e controle em importantes cruzamentos de trânsito, estabeleceremos "passagens verdes" para equipes de emergência e veículos de transporte de materiais, coletaremos informações (fontes, destinos e temperatura de verificação) do pessoal que passa pelos pontos de controle de prevenção e controle, de acordo com a situação epidêmica Uma série de medidas como controle de tráfego, transporte e desinfecção de estações é eliminada pelo menos duas vezes por dia. Em termos de fornecimento de energia, os departamentos de gerenciamento relevantes se concentraram nos pontos problemáticos da demanda de eletricidade de moradores e empresas no início do surto, visando a introdução de "falta de energia devido a atrasos", ajuste flexível do horário comercial das salas de negócios, aumento da frequência de pontos de venda e desinfecção de equipamentos e aumento do escritório on-line Várias medidas de serviço, como eletricidade e serviços on-line, receberam altas classificações do público. Em termos de suprimento de água e gás, propõe-se otimizar o modelo de pagamento, adiar o pagamento, continuar a fornecer pagamentos em atraso, suspender a inspeção de segurança residencial e o trabalho de leitura do medidor de porta em porta, além de aumentar a comunicação por SMS e outros serviços. Na educação, controle estritamente o horário de funcionamento das escolas em todos os níveis, suspenda todos os cursos offline e atividades coletivas de várias instituições de treinamento fora do campus, divulgue os requisitos de conhecimento e prevenção e controle da prevenção de epidemias para alunos e pais e melhore a escola em todos os aspectos através de várias medidas Condições de saneamento ambiental.
Essa batalha de prevenção e controle de epidemia ocorre em um momento especial durante o Festival da Primavera, com características de complexidade e gravidade, é uma pedra de toque e uma pedra de amolar para a capacidade de serviço público do governo. Os dados da pesquisa mostram que, durante a situação epidêmica, os efeitos de várias políticas de prevenção e suprimento epidêmico foram bem relatados, e a melhoria das capacidades de garantia da operação do serviço público urbano foi amplamente reconhecida, especialmente na "melhoria das capacidades de resposta a emergências do governo e na implementação oportuna de medidas", "saneamento e limpeza oportunos e ambiente limpo e arrumado". "," Água, eletricidade e outros recursos públicos são fornecidos adequadamente e a distribuição é razoavelmente feita "indica que a proporção de público reconhecido está acima de 80%, respectivamente 82,30%, 81,20% e 80,50%;" Os serviços on-line aumentam e diminuem O reconhecimento público das viagens desnecessárias de residentes é um pouco menor, mas 73,10% do público ainda acredita que a capacidade de garantia de serviço desse serviço foi aprimorada durante a epidemia.
As três e sete principais garantias de serviço são fortes e os resultados são amplamente elogiados pelo público
Na pesquisa de satisfação do público, a pontuação média de satisfação dos sete principais serviços públicos da província de Henan foi de 7,69 pontos. Durante a situação epidêmica, garantir a disponibilidade de serviços públicos é inseparável da implantação oportuna de vários trabalhos e das medidas efetivas tomadas. Os serviços médicos, saneamento, transporte e outros serviços públicos sociais tiveram bom desempenho, entre os quais o índice de satisfação do serviço público de saúde foi o mais alto em 8,54, seguido pelo saneamento (8,25) e transporte (8,11).
Em comparação com os três tipos de serviços públicos acima, os índices de satisfação do público em fornecimento de energia (7,45 pontos), fornecimento de água (7,31 pontos), fornecimento de gás (7,18 pontos) e educação (7,01 pontos) são relativamente baixos. Mas, em geral, o índice de satisfação de cada serviço é superior a 7 pontos.
A pesquisa do efeito da oferta de serviço público inclui principalmente o canal de suprimento, a qualidade do suprimento, a eficiência do suprimento e a publicidade política dos serviços relacionados. Em uma situação de emergência, como uma epidemia, a acessibilidade suave dos canais de suprimento, a estabilidade e a confiabilidade da qualidade do suprimento, a eficiência oportuna e conveniente do suprimento e a ampla e poderosa publicidade de políticas são cruciais. Os resultados da pesquisa mostram que os índices de satisfação pública de todos os serviços públicos na província de Henan estão acima de 7 pontos, o nível de satisfação é relativamente alto e os quatro índices são relativamente próximos e estáveis em geral, indicando que várias medidas de serviço são adotadas para garantir a estabilidade.
1. O fornecimento de serviços é estável e confiável, e a resposta à prevenção de epidemias de saúde pública é oportuna
Em termos de qualidade e estabilidade da prestação de serviços, as medidas de garantia de serviços médicos, de saneamento e de transporte são sistematicamente eficazes, com características de estágio importantes. Com relação às várias medidas adotadas pelos departamentos de saúde e medicina nessa epidemia, os dados da pesquisa mostram que mais de 70% da população geralmente reconhece a proteção e admissão do sistema público de saúde e medicina para pacientes com nova pneumonia coronariana e 84,80% da população acreditam que a "triagem de precisão" foi alcançada "Não houve diagnóstico perdido"; 84,10% do público acredita que "o diagnóstico não é recusado na admissão central"; a proporção de "uma pessoa, uma política sem erros de diagnóstico" é um pouco menor, em 75,10%. Os dados acima demonstram completamente que a Província de Henan entrou rapidamente no estado "de guerra" no trabalho de prevenção e prevenção de epidemias, acionando alarmes e avisos camada por camada. Investimento oportuno na área de serviço público, uma vez que ocorre uma epidemia, os pacientes são imediatamente isolados, para evitar a propagação da infecção, e várias ações emergenciais são implementadas de maneira eficaz.
Em termos de serviços públicos de educação, a taxa de aceitação pública das três medidas excede 70%. Entre elas, as duas medidas de "ensino on-line" e "tutoria on-line", que podem ter um efeito maior em um curto período de tempo, apresentam as maiores taxas de aceitação pública, 76,70% e 74,20%, respectivamente; "Acordo de emprego", a taxa de aprovação pública é de 61%, o que é relativamente baixo.
2. Os canais de entrega de serviços são desbloqueados e manter a "última milha" destaca a responsabilidade
Os dados da pesquisa mostram que os três canais de atendimento médico, transporte e saneamento são desobstruídos, estáveis e confiáveis na qualidade do fornecimento, oportunos e convenientes na eficiência do fornecimento e satisfatórios na publicidade de políticas. No estado da epidemia, governos de todos os níveis e departamentos implantam ciência, sem becos sem saída no escopo de serviços, implementação eficaz de medidas emergenciais de prevenção de epidemias para serviços médicos, de transporte e saneamento e a maior satisfação do público.
Em termos de segurança médica, a Província de Henan acompanhou de perto a prevenção e o controle da epidemia, emitiu medidas de emergência, fortaleceu efetivamente o monitoramento da epidemia e fez todos os esforços para realizar o trabalho de resgate para garantir o fornecimento de suprimentos médicos de emergência, garantindo o bom funcionamento do sistema médico. .
Embora trabalhar offline seja forte e poderoso, o trabalho online também é muito deslumbrante. Atualmente, o pagamento vivo de água, eletricidade, gás etc. em muitas áreas suporta o processamento on-line, e 74% do público expressou conhecimento e reconhecimento da prática de "fornecer processamento on-line".
Considera que, após essa "epidemia", o planejamento geral dos serviços governamentais on-line e off-line será mais integrado em várias áreas de serviço público, tornando-se uma tendência importante para o desenvolvimento futuro. A interação entre os vários departamentos governamentais, entre o departamento e o público será bastante aumentada.Por meio do compartilhamento de informações e da colaboração comercial, as cidades inteligentes fornecerão ao público serviços públicos mais fáceis de usar.
3. A propaganda de base está profundamente enraizada no coração das pessoas, e a frequência do trabalho de prevenção de epidemia em Henan é frequente
Os dados da pesquisa mostram que 73,60% do público obtém principalmente informações relevantes sobre políticas por meio da publicidade comunitária.A publicidade comunitária carrega a bandeira da publicidade política; WeChat, Weibo e outros canais de rede também representam uma proporção relativamente alta, 64,40%; e chamadas por SMS Outros canais de comunicação e canais de publicidade na TV representam uma proporção relativamente baixa, 44,30% e 40,10%, respectivamente.
Durante a situação epidêmica, o núcleo duro do trabalho de prevenção de epidemias na província de Henan foi elogiado pelas pessoas em todo o país. Uma série de trabalhos de propaganda de base, como a "Chamada Hardcore do Secretário do Partido da Aldeia", garantiu o fornecimento estável e confiável de vários tipos de serviços, e a eficiência do fornecimento é oportuna e conveniente. A sólida propaganda de cima para baixo não apenas desencadeou o pedido de "em breve copiar empregos" em todo o país, mas também reuniu o moral do povo de toda a província. Os mecanismos conjuntos de defesa e controle conjunto fortaleceram o planejamento e a coordenação geral: comitês e governos do partido em todos os níveis tomaram medidas ativas e, ao mesmo tempo, correram contra a doença para formar uma poderosa força conjunta contra a doença.
4. O fornecimento de serviços é oportuno e conveniente, e a pontualidade das políticas de saneamento e transporte ambiental é amplamente elogiada
Em termos de serviços de saneamento e medidas de prevenção de epidemias, mais de 80% dos três indicadores foram reconhecidos pelo público. Entre eles, 87,80% do público expressaram satisfação com a eficiência do trabalho de limpar o armazenamento temporário de lixo em tempo hábil, pontos mortos sanitários etc.; 86,40% do público está satisfeito com a limpeza e desinfecção de locais importantes (como bazares e mercados de agricultores) , Locais de serviço público, etc.) expressaram satisfação; "Os acordos razoáveis para a frequência da coleta de lixo doméstico" foram aprovados por 81,10%; "Proteção ambiental do pessoal de saneamento" (78,20%), "Desinfecção regular de latas de lixo" (78%) e Nos três indicadores de limpeza e desinfecção oportuna do banheiro público (75%), considera-se que mais de 70% do público o implementou a tempo; entende-se que, devido ao isolamento da casa, a percepção de instalação de caixas de reciclagem de máscaras de resíduos (59,40%) é baixa, indicando A proporção de público satisfeito também é relativamente baixa.
Em relação às medidas tomadas no campo da epidemia no campo dos transportes, a pontualidade das quatro medidas de prevenção de epidemias foi reconhecida por mais de 80% do público. Entre eles, 85,60% do público entrevistado acreditam que a "coleta de informações sobre o pessoal que passa pelos pontos de controle de prevenção e controle (localização da origem, verificação do destino, medição da temperatura corporal)" é pontual e eficaz; 83,90% do público A velocidade de implementação dos "Pontos de Verificação de Prevenção e Controle" expressou satisfação. 83,80% do público expressaram satisfação com a velocidade de implementação da "desinfecção de veículos e estações pelo menos duas vezes por dia, com cobertura total de todas as medições de temperatura dos passageiros". Há alguns dias, as medidas regionais de controle de tráfego foram oficialmente divulgadas de acordo com a divisão e a classificação da epidemia.Por causa do curto tempo de divulgação, muitos entrevistados não entenderam essa medida, então apenas 67,10% do público acredita que a medida está em vigor. Mas, no geral, a eficiência da oferta de serviços de transporte é altamente reconhecida pelo público.
Os sete serviços públicos da Província de Henan são amplamente elogiados em termos de canais de suprimento, qualidade do suprimento, eficiência do fornecimento e impacto político.Com base nos resultados desta pesquisa, o Qingyan Think Tank propôs as seguintes sugestões de otimização para a construção de sistemas de saúde pública e prevenção de epidemias na província de Henan: O primeiro é resumir e aprimorar a capacidade de alerta precoce de riscos e otimizar o sistema de resposta a emergências. Após o surto, a província de Henan lançou rapidamente um plano de emergência e a resposta foi louvável. Após o término da epidemia, recomenda-se resumir de maneira abrangente os destaques e dificuldades do trabalho em termos de canais e processos para relatar, resolver, atualizar, rastrear e liberar planos de resposta a emergências. A segurança não é esquecida, a governança não é esquecida e os alarmes tocam constantemente para colocar o gerenciamento de riscos em uma posição de destaque. A segunda é que o investimento financeiro é inclinado ao campo do serviço público e o sistema de defesa de emergência é aprimorado. "Por muito tempo, o" pau de ferro "sempre foi o ponto de partida para estimular a demanda doméstica para estimular a economia. Com o progresso substancial da construção de infra-estrutura, enfrentando a pressão descendente da economia, o governo deve gradualmente mudar de investimento em hardware para investimento em serviço público para promover O desenvolvimento de serviços públicos de alta qualidade.No campo dos serviços médicos, além das metas estabelecidas no "Esboço do Planejamento Nacional do Sistema Médico e de Serviços de Saúde (2015-2020)", os recursos médicos de emergência podem ser classificados para fortalecer as reservas de recursos médicos de emergência. Em caso de necessidade inesperada ". O grande investimento de recursos financeiros aumentará bastante a reserva de talentos profissionais, suprimentos médicos, capacidade de produção de emergência e capacidade de expedição logística, otimizará ainda mais o gerenciamento e o uso de instalações físicas de prevenção de epidemias, evitará fundamentalmente a ocorrência de epidemias em grande escala e eliminará epidemias. Estado de broto. O terceiro é inovar o sistema de resposta a emergências com base em características regionais e responder a contramedidas. Em resposta a incidentes de saúde pública, tão importantes quanto as reservas de recursos são os mecanismos de requisição de emergência. Depois que o estado "em tempo de guerra" for ativado, a mobilização e as capacidades organizacionais do governo para todos os setores da sociedade garantirão a chegada precisa e oportuna de instruções em "tempo de guerra", como requisição de instalações civis, isolamento de multidões e alocação de recursos. Recomenda-se que governos e departamentos, em todos os níveis, projetem o plano de acordo com as condições locais em termos de liderança organizacional, escopo de aplicação, formulação do plano, processo de descarte e medidas de salvaguarda, otimizem o sistema de resposta a emergências e construam um sistema público de prevenção de epidemias médicas e de saúde em vários níveis, de cima para baixo. Acredita-se que, através dessa "epidemia", o aprimoramento da capacidade de trabalho emergencial abra um novo capítulo de serviço público na província de Henan.
Li Xiangping. A superposição de três "períodos" destaca novos desafios de gestão urbana sob a epidemia, Qingyan Think Tank, 2020, (2)
(Obrigado a Liu Xiaoping, Bi Saiyun, Yu Jiang por suas contribuições para este artigo)
Fonte: Think Tank Qingyan
