Texto/ Jiang yu

Antes do estabelecimento da Nova China, antes de reformar e abrir (1949-1978), confiando em seu sistema político, econômico e social único, a China criou um sistema de previdência social que está em conformidade com as leis das condições nacionais e empreendimentos sociais e percebeu o nível de desenvolvimento social e humano. O jumper significativo lançou uma base indispensável para o desenvolvimento econômico a longo prazo e a realização abrangente da modernização. Tornou -se o pré -requisito e a garantia do milagre da China para criar reforma e abertura. É a personificação de A "quatro autoconfiança" no campo da previdência social. A reforma e a abertura não podem interromper a história. Hoje, o nível abrangente de força nacional e desenvolvimento econômico da China excedeu em muito esse ano, mas ainda existem muitas deficiências no Seguro Social e no desenvolvimento humano. Deveríamos resumir e herdar cuidadosamente a experiência dos empreendimentos da Previdência Social antes da reforma e abrir e levar adiante o fator bem -sucedido.

1. O processo e a lógica do estabelecimento do sistema de previdência social nos primeiros 30 anos de Nova China

Após a revolução industrial ocidental, é estabelecido um sistema de economia de mercado livre baseado em capital e com base no mercado de trabalho livre. Após a distinção e o impacto da economia de mercado livre na sociedade aparecer completamente, a Segurança Social é estabelecida.

Ao contrário do caminho dos principais países capitalistas ocidentais, a nova China estabeleceu um sistema completo de seguridade social com uma ampla gama de categorias de portas e uma ampla gama de sistemas de seguridade social no início do desenvolvimento econômico. Naquela época, o termo "Seguro Social" não era usado, mas desde que o estabelecimento da Nova China, o sistema correspondente com a função de Seguro Social hoje foi estabelecido. Embora esse sistema seja de baixo nível, ele superou o caminho de "desenvolver uma economia de mercado primeiro e depois estabelecer a seguridade social" nos países ocidentais, evitando os enormes custos sociais nos primeiros dias do desenvolvimento econômico. Um grande jumper de recursos humanos foi alcançou.

(1) Fundo e lógica

O estabelecimento de um sistema de seguridade social para a Nova China é pelo menos dois aspectos da lógica.

Por um lado, a lógica do Partido Comunista Chinês e do sistema socialista. Marx propôs nas críticas críticas do programa GOSA para lidar com fundos de reserva ou seguros usados para lidar com acidentes infelizes, desastres naturais, etc., escolas, instalações de saúde e fundos criados para pessoas que perderam trabalho. Dedulado antes alocação. Em outras palavras, o gasto da Seguridade Social não é apenas priorizado para distribuição secundária, mas mesmo a primeira alocação (renda do trabalho). A "alienação" do trabalho provocada pelo capitalismo através da seguridade social é um alto consenso de socialistas em vários países.

O Partido Comunista da China alcançou vitórias revolucionárias com o apoio do sangue do banho do povo. Portanto, desde o início da fundação da fundação do país, melhorando a vida das pessoas como o foco das políticas econômicas e sociais. Mao Zedong disse: Se não podemos "melhorar a vida dos trabalhadores e melhorar a vida das pessoas comuns, não podemos manter o poder". Ao mesmo tempo, Mao Zedong também acredita que o bem -estar dos trabalhadores "deve resolver a situação econômica real. Não deve ser muito baixo, mas não deve ser muito alto, fazendo -se passivo". "O foco de nosso Shi Renzheng deve ser colocado na construção e na indústria pesada. Para construí -lo, precisamos de fundos. Portanto, embora a vida das pessoas deva ser melhorada, elas não podem melhorar muito por um tempo".

Por outro lado, a lógica da modernização. Em essência, a lógica do socialismo e a lógica da modernização são consistentes. Os chineses começaram a buscar a modernização desde 1840, mas derrotaram repetidamente. Uma das razões para serem facilmente ignoradas é a derrota da sociedade e o baixo nível de desenvolvimento humano. A fundação econômica dos antigos pequenos agricultores chineses e a base social de uma areia dispersa causaram três obstáculos à modernização: primeiro, é difícil concentrar os recursos limitados aos departamentos que precisam ser desenvolvidos prioridade. Se você obtiver recursos à força das áreas rurais, um grande número de pequenos agricultores falirá. Segundo, a falta de garantias de sobrevivência necessárias nas áreas rurais, assim a falta de poder de compra para produtos industriais, e é impossível fornecer mercados domésticos suficientes para as indústrias. Terceiro, o nível de recursos humanos é baixo e mais de 80%da população é analfabeto. A taxa de matrícula de crianças de idade escolar é de apenas 20%. A expectativa de vida per capita tem cerca de 35 anos. A taxa de mortalidade infantil excede 20%. Esses indicadores são equivalentes ao nível do início do século XIX na Europa Ocidental. "Doenças do Leste Asiático" não podem produzir uma equipe qualificada de trabalhadores industriais, que também afeta a vitalidade e a aparência mental de todo o país.

A economia do desenvolvimento acredita que os países agrícolas de atraso devem iniciar o crescimento econômico moderno e devem aumentar a economia e o investimento em larga escala em um curto período de tempo para acelerar a formação de capital. Portanto, a Nova China deve resolver esses problemas ao mesmo tempo: não apenas para alcançar a acumulação de capital em grande escala e, ao mesmo tempo, melhorar os padrões de vida das pessoas, mas também melhorar continuamente o nível de recursos humanos. O estabelecimento de um sistema de previdência social de 30 anos para a Nova China é o resultado inevitável dessa lógica histórica.

(2) sistema econômico com funções de seguridade social

Uma das particularidades do novo sistema de seguridade social da China é que, sob as condições econômicas planejadas, a separação das políticas econômicas e sociais não é óbvia. Muitas políticas econômicas têm a função da seguridade social. Essence Em termos de desenvolvimento social e econômico, é colocado o conceito prioritário do desenvolvimento da sociedade em todo o país. Projeto. Este tipo de sistema inclui pelo menos três categorias:

O primeiro é uma base social justa construída através da revolução social. O Partido Comunista da China liderou a revolução social mais completa e rara da história do mundo. Isso quebrou os vários grupos de interesse na época e criou uma sociedade justa. Para investimento industrial e melhorar os meios de subsistência das pessoas. As reformas democráticas nas antigas fábricas da cidade foram estabelecidas, e a propriedade da propriedade e da propriedade coletiva de todo o povo foram estabelecidas.

As reformas agrárias foram implementadas em áreas rurais e cerca de 300 milhões de agricultores (70-80 % da população rural na época) foram divididos em cerca de 700 milhões de MU de terra, um grande número de agricultores e gado, agricultores e outros meios de meios de Produção. Cerca de 70 bilhões de libras de comida no proprietário. Essas próprias práticas permitem que os trabalhadores ocupem materiais de produção e sejam uma previdência social invisível.

O segundo é o sistema de compra e distribuição unificado para materiais de vida básicos. Desde 1953, para resolver a contradição entre oferta de alimentos e demanda provocada pela industrialização, o sistema de compra unificado de alimentos é implementado gradualmente: os alimentos são adquiridos do estado do estado para os agricultores, a venda de negócios privados restrita e forneceu um plano para A implementação de cerca de 200 milhões de cidades. Posteriormente, o método de oferta quantitativa se expandiu gradualmente para necessidades diárias, como alimentos não -fins, roupas e produtos industriais diários. Ao mesmo tempo, desenvolve vigorosamente o consumo público, restringem o consumo privado de luxo e estabelecem sistemas de seguro de trabalho e serviços públicos, incluindo médicos, educação, moradia, pensão, lesão no trabalho e pensão. O sistema de garantia e outros sistemas de garantia fornecem médico, educação e educação e Serviços de habitação para cidadãos baratos ou gratuitos. O objetivo dessas práticas é reduzir o custo da Seguridade Social e aliviar as preocupações e a incerteza dos moradores urbanos e rurais. Ele pode acumular os fundos necessários para a construção industrial pesada na maior extensão e evitar os enormes custos sociais da industrialização precoce de outros países do mundo.

O terceiro é o sistema geral de emprego e distribuição da economia de propriedade pública. Nos primeiros dias da fundação da República Popular da China, meu país estabeleceu uma economia urbana com a propriedade pública. No final dos anos 1950 e início da década de 1960, o sistema comunal do povo foi estabelecido nas áreas rurais. Empresas estatais e comunidades das pessoas são organizações econômicas e organizações de seguridade social. A implementação do controle da população na cidade é equivalente a controlar a oferta de mão -de -obra, evitando a concorrência do mercado de trabalho que leva à posição fraca dos trabalhadores e estabelece o sistema de emprego real de vida na cidade. Essence Ao mesmo tempo, nas condições econômicas planejadas, a migração da população pode ser realizada em toda a região e o sistema de construção (como a área de Zhejiang Jiaxing e a província de Jiangxi em 1956, solicitando que Xangai transfira 100.000 e 500.000 para pessoas desempregadas que podem se envolver Produção agrícola. Uma garantia de emprego.

Nas áreas rurais, o sistema de comuna do povo inclui as funções de emprego e segurança mínima, alívio de desastres e assistência social. A comuna do povo implementa um sistema de contabilidade coletiva e alocação coletiva, desempenhando as funções da previdência social invisível. A maior parte do impacto de desastres naturais e desastres feitos pelo homem na vida dos membros pode ser resolvida através do resgate da comuna. A distribuição de rações implementa o sistema de "ração básica+distribuição de acordo com o trabalho". A proporção de rações que são alocadas em média das cabeças geralmente atinge 70-80%. As necessidades de membros com uma grande população e menos força de trabalho. O sistema de comuna do povo rural também organiza o potencial trabalho restante para impedir que outros países em desenvolvimento tenham um grande número de pessoas desempregadas que precisam de assistência fiscal.

A essência desses sistemas econômicos é reduzir o grau de mercadoria do trabalho e materiais básicos de vida, compensar a alienação das pessoas trazidas pelo poder do capital e criar condições para o desenvolvimento abrangente e livre das pessoas, o que é consistente com o início Ponto de Seguro Social nos países ocidentais. Portanto, esses sistemas têm as funções da previdência social. Os estudiosos americanos acreditam:

"O governo de Mao Zedong torna a nova China mais justiça social do que a antiga China: a remuneração depende principalmente do trabalho em vez de origem ou posse de terra e capital. Portanto, um dos métodos de distribuição, há muito poucas pessoas que são absolutamente pobreza e morreram sem texto Os meios básicos de progresso -primeiro são os cuidados de saúde e o ensino fundamental -não há mais um produto que apenas alguns talentos possam comprar ".

Este é um resumo concentrado da função invisível da seguridade social dos 30 anos de sistema econômico da Nova China.

(3) o estabelecimento do sistema urbano de seguridade social

Com base no sistema econômico mencionado acima, a Nova China também estabeleceu vários sistemas típicos de seguridade social nas áreas urbanas e rurais e, juntamente com o sistema econômico básico, constitui um sistema de previdência social. Nas cidades, é principalmente um sistema de seguro de trabalho. Em 1951, 1953 e no início da década de 1960, o escritório do governo promulgou e revisou sucessivamente os "regulamentos de seguro de trabalho" para formular o "projeto de regra de implementação para implementação dos regulamentos de seguro" e uma série de políticas. 94 % do número total de funcionários. Para lesões no trabalho, tratamento para deficientes, doenças, não dura a lesão no trabalho, tratamento com deficiência, trabalhadores e funcionários e seus oficiais de tratamento de parentes diretos, tratamento de idosos, tratamento de fertilidade, seguro de mão -de -obra coletiva etc. Pode -se dizer que isso fornece Um projeto de garantia de "do berço ao túmulo" para os residentes urbanos. Ao mesmo tempo, empresas e instituições geralmente implementaram um sistema de subsídio social e um sistema de subsídio de bem -estar dos funcionários, fornecendo aos residentes urbanos vários subsídios básicos de vida e várias instalações de bem -estar e criando vários tipos de instalações culturais e de bem -estar. Em termos de assistência médica, o sistema médico financiado pelo público que cobre os quadros que cobrem órgãos e instituições estaduais e o sistema médico de seguro de trabalho que cobre funcionários urbanos e suas famílias. Cerca de 30 milhões de funcionários urbanos em assistência médica pública, juntamente com os beneficiários, têm um População total de renda de cerca de 50 milhões; a população beneficiária de seguros de trabalho de assistência médica excede 200 milhões.

(4) Melhoria do sistema de seguridade social rural

O sistema de comuna do povo rural fornece a garantia de rações e vida básica para os agricultores pobres. Além do sistema básico da comuna do povo, também existem sistemas especiais de seguridade social, como alívio de desastres sociais, socorro social, sistemas de apoio a cinco garantias, atendimento preferencial social e segurança médica cooperativa. Nos "regulamentos sobre o trabalho da comuna do povo rural (rascunho alterado)" aprovados na 10ª Sessão Plenária do Oitavo Comitê Central do Comitê Central em setembro de 1962, os membros que estavam em dificuldade na vida foram discutidos e concordados em dar subsídios . O estado dá alívio à pobreza que tem dificuldade em viver após a produção, renda e oferta coletiva e subsídios. De acordo com as estatísticas, de 1955 a 1978, o estado costumava resgatar 2,2 bilhões de yuan em objetos de pobreza rural, de modo que a vida da maioria das famílias pobres rurais era basicamente garantida. O sistema de apoio doméstico de cinco garantias visa principalmente o atendimento adequado para membros que não têm trabalho e produção sem depender de produção e vida, de modo a garantir comida, uso, alimentação (combustível), educação (crianças e adolescentes), enterro e enterro. Faça a vida e o dedo da morte. Um tratamento preferencial dos mártires que vivem no campo, os soldados com deficiência e os veteranos repetidos para garantir que a vida dos mártires seja um pouco mais alta do que o do nível de vida real dos membros comuns. A vida do exército é equivalente a O nível de vida real dos membros comuns.

Além do sistema de garantia mencionado acima em produção e vida, a "revolução da saúde rural" ocorreu na década de 1960 e o seguro médico básico foi popularizado nas áreas rurais. Em 26 de junho de 1965, Mao Zedong fez instruções para "focar no trabalho médico e de saúde no campo" sobre os problemas do trabalho médico de saúde rural. Em 1968, Mao Zedong Experience pessoalmente no atolado em assistência médica cooperativa no paraíso do condado de Changyang Communee Commune em Hubei. O governo começou a orientar e apoiar o sistema médico cooperativo rural e o sistema médico descalço. Ele cobre 85%da população rural do país. Mais de 65 % do financiamento nacional de saúde é usado em áreas rurais, formando uma rede de serviços de saúde de três níveis (condado, município, vila) que integra funções de prevenção, médica e saúde.

A revolução da saúde na China alcançou basicamente o objetivo de "pequenas doenças não podem estar fora da aldeia e doenças insatisfatórias". Eles foram aclamados pela Organização Mundial da Saúde e pelo Banco Mundial como "modelos únicos para realizar a atenção primária à saúde em países inutilizáveis". A Fundação das Nações Unidas para Mulheres e Crianças disse no relatório anual de 1980-1981 que o sistema médico de Barefoot Chinese oferece cuidados primários em áreas rurais para trás e forneceu modelos para melhorar a médica e a higiene em países subdesenvolvidos.

2. As principais características do sistema de seguridade social nos primeiros 30 anos de Nova China

O sistema de seguridade social estabelecido nos primeiros 30 anos de Nova China tem uma considerável singularidade. Essa singularidade vem de vários aspectos: da perspectiva da ideologia orientadora do estabelecimento da seguridade social, baseia -se na economia política marxista. Latar a base para seu Segurança viva e promover a participação geral dos trabalhadores, em vez de fornecer serviços de apoio no país unilateralmente; da perspectiva do estabelecimento e processo de estabelecimento, a China estabeleceu uma cobertura de baixo nível e ampla nos primeiros dias do crescimento econômico moderno. Social. Segurança, em vez de perceber a revolução industrial como o Ocidente, e estabelecer a Seguridade Social quando o emprego no departamento formal. Em seguida, compensa a destruição da expansão de capital para a sociedade depois; da perspectiva do design do sistema, o Seguro Social da Nova China Nos primeiros dias da Nova China, foi integrado ao sistema econômico e político básico, em vez de estabelecer um sistema de segurança social relativamente independente e política de política independente da política econômica. O design faz pleno uso das vantagens institucionais da China e adota rotas técnicas e métodos de gestão que atendem ao nível de condições e desenvolvimento nacionais.

(1) aderir ao desenvolvimento de empreendimentos sociais, à transformação da sociedade e à combinação de recém -chegados socialistas

Na antiga China, "doenças do leste asiático" não apenas se refere à baixa aptidão física, mas também a uma manifestação da dormência e ignorância do espírito nacional, derrota social, governança fraca e falta de fé. A Nova China não segue a maioria dos países para resolver problemas econômicos e depois resolver problemas sociais. Em vez disso, os cuidados sociais, incluindo a Seguridade Social como uma maneira importante de transformar a natureza nacional e moldar novos recém -chegados socialistas, e permitir que a construção social simultaneamente ou até precede a construção econômica Antes da construção econômica com o baixo nível de desenvolvimento econômico, todos os cidadãos têm a previdência social mais básica. A julgar pelos resultados, essa política torna significativamente maior o nível de desenvolvimento humano da China do que o dos países com igual desenvolvimento econômico. A expectativa de vida esperada da China em 1960 é equivalente ao país médio do mesmo nível de desenvolvimento econômico e, em 1981, superou em muito o valor médio do mesmo nível de desenvolvimento econômico, indicando que o desenvolvimento humano estava liderando o crescimento econômico durante 1960-1981 .

(2) Incorpore a função da Seguridade Social no sistema básico e se concentra na eliminação da pobreza, desemprego e desigualdade da fonte

Nos primeiros 30 anos da Nova China, o foco da seguridade social não foi a falta de relíquias depois, mas para eliminar a pobreza, o desemprego e a desigualdade da fonte. Isso também é da realidade dos países em desenvolvimento. No Ocidente, alcançou a modernização e uma classe estável do meio -médio, e o Seguro Social se concentra principalmente nos perdedores da competição em alguns mercados. No entanto, nos estágios iniciais do desenvolvimento econômico na China, a maioria dos cidadãos está à beira de alimentos e roupas básicos e as áreas rurais não têm condições para construir um Seguro Social de Altamente Custo para os países desenvolvidos. Portanto, a Segurança Social se concentra no sistema . Entre na sobrevivência básica e desenvolvimento da maioria das pessoas. A partir dessa lógica, a Nova China estabeleceu um conceito justo e prioritário que rege. . Por outro lado, embora o antigo governo chinês de Kuomintang também tenha estabelecido atividades de ajuda a desastres, como atividades de socorro, como vale, prata, bancos, mingau, residência e redução de impostos, mas porque não resolveu o problema fundamental da propriedade dos dados de produção, estes são esses problemas. Esses papel das medidas são muito limitados. Após a fundação da República Popular da China, Mao Zedong enfatizou repetidamente que, se a economia coletiva no campo abalou, as áreas rurais "não precisam de dois anos e a diferenciação de classe ocorrerá em mais de um ano ... pobreza - Os agricultores atingidos faliram. "O problema é evitar a polarização e a falência da fonte.

(3) Seguro Social tem alto bem -estar e bem -estar público

Do ponto de vista da captação de recursos, devido ao método de distribuição "alto acúmulo e baixa renda" implementado na época, a seguridade social basicamente não depende do pagamento pessoal, mas em vez do custo do estado e do coletivo, o custo do estado -Empresa de propriedade, o Fundo de Previdência da Comunidade Popular e o Fundo de Bem -Estar Público e o Fundo de Bem -Estar Público listado diretamente, beneficiando -se do pagamento pessoal não depende do pagamento pessoal, mas para desfrutar de tratamento com inclusão. Do ponto de vista da prestação de serviços, porque a médica, pensão, educação, moradia e outras instituições depende do Instituto de Seguridade Social também são bem -estar público, é apoiado principalmente por financiamento público e execuções. Pressão de custo de segurança social causada pela comercialização. Os preços dos produtos relacionados aos medicamentos também são formulados pelo governo, aderindo ao princípio do "preço dos medicamentos da operação baixa e de micro -lucro".

(4) A combinação de seguridade social e o trabalho das massas, contando com o papel de organizações de nível múltiplo, como finanças formais e coletivos, comunidade etc.

Para países em desenvolvimento como a China, o número de empregos de departamentos regulares não ocupa o órgão principal, e não há condição para construir uma previdência social altamente custa para os países em desenvolvimento, contando com o custo de um sistema tributário formal. O sistema de Seguridade Social da Nova China deu um jogo completo às capacidades organizacionais rigorosas e eficientes do Partido Comunista da China, compensando a falta de recursos econômicos por meio de um sistema organizacional rigoroso. A maioria dos sistemas de seguridade social depende de organizações de base de grama para fornecer proteção por meio de assistência mútua entre organizações coletivas, em vez de depender de sistemas de impostos de custo mais altos e sistemas de serviços profissionais (como seguro comercial etc.). Esse modelo de assistência mútua interpessoal é realmente mais econômica do que simplesmente confiar no modelo de serviço dos profissionais, e é mais propício a se adaptar às condições locais para melhorar a solidariedade social para atender às necessidades do próprio desenvolvimento das pessoas.

(5) garantia prioritária para necessidades básicas e adota um serviço adequado de baixo custo

No padrão de distribuição de alto acúmulo e baixo consumo. Nesse período, a Seguridade Social é a necessidade mais básica de proteção e proteção justa no caso de garantir o tratamento e restringe as necessidades de diversificação. O seguro trabalhista das cidades e o sistema de seguridade social no campo alocam principalmente recursos de garantia com base em idades, população familiar e outros indicadores e necessidades reais para limitar o luxo e o consumo diversificado. Em termos de saúde da produção, educação e outro capital humano, um grande número de tecnologia intensiva em mão -de -obra, como médicos descalços, professores particulares, em vez de tecnologias densenses de capital que dominam a sociedade ocidental. Com base na experiência da China, a Amatiason, vencedora do Prêmio Nobel de Economia, apontou que o médico e a educação são um serviço social de nível muito alto, e seu preço e custo relativos no país pobre também são relativamente baixos. Comparado ao país rico, o país pobre só precisa de menos dinheiro para fornecer serviços que enfraquecem mais dinheiro para fornecer.

3. Avaliação do sistema de seguridade social da Nova China nos primeiros 30 anos

(1) realizações, influência e deficiências

Nos primeiros 30 anos da Nova China, sob o baixo nível de desenvolvimento econômico, a seguridade social básica foi popularizada, reduzindo o custo de sobrevivência e operação econômica dos residentes e possibilitando que os recursos centralizados desenvolvam industrialização. Ao mesmo tempo , também alcança a rápida melhoria dos níveis de capital humano. Ele preparou uma riqueza de trabalho de alta qualidade para o desenvolvimento econômico.

Primeiro, atende efetivamente à estratégia de desenvolvimento prioritário da indústria pesada e inicia o crescimento econômico. Através da previdência social e dos serviços públicos básicos que popularizam baixos custos, a Nova China atende às necessidades básicas das pessoas na vida, moradia, educação, assistência médica e pensão, o que reduz bastante a incerteza e a operação econômica da vida das pessoas. A estratégia de O desenvolvimento do "alto acúmulo e baixo consumo" da industrialização tornou -se possível. Ele não apenas resolve o problema de como concentrar recursos para iniciar a industrialização na dinastia Qing e o governo de Kuomintang. O caminho da acumulação de capital original é acumulado, a sociedade manteve estabilidade e não há crise social como desemprego em grande escala, fome e turbulência. É um caminho de industrialização mais rápido e mais baixo.

Segundo, o nível de recursos humanos é bastante aprimorado. A expectativa média de vida da China aumentou de 35 antes de 1949 para 68 anos em 1980. A taxa de mortalidade para bebês desde o nascimento foi reduzida de cerca de 250 em 1950 para menos de 50 em 1981, o que melhorou o total da Índia e do México. Nos 18 anos de 1960 a 1977, a taxa de mortalidade infantil da Índia diminuiu em uma média anual média de 1,6%; o México era uma média de 2,2%ao ano, enquanto a China diminuiu em uma média anual de 3,5%em 24 anos, de 1958 a 1981. Devido à melhoria da seguridade social, os trabalhadores industriais podem concentrar sua energia para melhorar o nível de capital da mão e baixo custo. Terceiro, promove efetivamente a justiça social, a unidade social e a libertação feminina. O estabelecimento do novo sistema de segurança social da China ganhou o apoio dos funcionários. Os funcionários geralmente refletem que "o socialismo é bom, o seguro de trabalho tem seguro de trabalho", que mudou completamente a situação da polarização dos ricos e pobres na antiga China e pairando na linha de vida e morte. O índice de seguro é uma terra que os agricultores estão divididos em reforma agrária. A nova China apresenta um estilo social muito diferente com a antiga China. Toda a unidade da sociedade, a aparência espiritual positiva e ascendente se tornou uma motivação espiritual para inspirar as pessoas a lutar sob a condição de deficiência material. A melhoria da seguridade social também é propícia a reduzir o ônus das mulheres da família, aumentando o status das mulheres e promovendo a libertação das mulheres. De 1968 a 1979, a taxa total de fertilidade do meu país caiu de 6,45 para 2,27, fazendo com que as famílias prestem mais atenção às crianças investimento em educação. Realize a melhoria abrangente da qualidade da população.

Quarto, o sistema de gerenciamento eficaz e o mecanismo operacional foram explorados. Embora a previdência social durante esse período tenha sido combinada com a economia planejada e os níveis baixos, algumas dessas instituições e mecanismos foram exploradas a partir da situação real. As leis gerais de acordo com a seguridade social são esclarecidas para o nosso sistema de seguridade social da construção. Por exemplo, sob o sistema de assistência médica médica e cooperativa rural do Sistema de Trabalho, a fim de controlar o custo dos cuidados médicos, os princípios da prevenção são os principais princípios de prevenção e o estabelecimento de uma terceira rede de serviços médicos em nível urbano em Urban e áreas rurais e implementam estritamente o sistema de consulta de primeiro nível, especialmente, cuidados médicos médicos e cooperativos de seguro de mão -de -obra, o projeto do sistema alcançou a unidade das funções e prestadores de serviços. Os fundos para o seguro de trabalho de trabalho são listados pela empresa. A unidade de responsabilidade e direitos. Alguns desses objetivos não foram alcançados hoje e é digno de referência para aprofundar a reforma da seguridade social hoje.

Quinto, crie uma fundação e premissa para reforma e abertura. Antes da reforma e da abertura, o nível nacional de saúde e educação em meu país aumentou significativamente, a taxa de fertilidade diminuiu acentuadamente e o capital humano acumulado contribuiu com uma contribuição significativa para o crescimento econômico após a reforma e a abertura. O vencedor do Prêmio Nobel do Nobel indiano de embaliasen comentou que "as realizações da China em educação, assistência médica, reforma agrária e mudanças sociais antes da reforma fizeram grandes contribuições positivas para as realizações após a reforma, de modo que a China não apenas mantém a manutenção não apenas A expectativa de vida alta e esperada e outras realizações relacionadas também fornecem apoio firme à expansão econômica com base na reforma do mercado ". Nos primeiros dias de reforma e abertura, o sistema de seguro de trabalho urbano ainda estava operando efetivamente em empresas estatais e coletivas, e o custo de médico, educação e moradia era baixa. As empresas poderiam empregar trabalhadores em um nível salarial mais baixo para formar uma vantagem de "baixo custo de mão -de -obra". Estes são os dividendos deixados pela Seguridade Social antes da reforma e abertura.

Ao mesmo tempo, é necessário ver que o sistema de seguridade social durante esse período foi estabelecido com base em um nível muito baixo de desenvolvimento econômico e estava sujeito à necessidade de concentrar a necessidade de alcançar a industrialização na época. Ainda existem muitas deficiências neste sistema. O primeiro é a segmentação urbana e rural institucional. A principal direção do investimento fiscal é a seguridade social urbana. As áreas rurais ainda dependem principalmente da assistência coletiva e da cooperação de organizações coletivas. O tratamento dos residentes urbanos e rurais é grande. O segundo é limitar o fluxo de trabalho. O Seguro Social depende altamente dependente de unidades e a liquidez do trabalho não é alta. Terceiro, o nível de níveis de proteção e gerenciamento é desigual e o efeito de afetar a garantia até certo ponto. Os canais de captação de recursos são relativamente únicos, o nível de financiamento não é alto e o nível de gerenciamento não é alto. Em algumas unidades, existem problemas como proteção inadequada, desperdício de fundos e quadros para comer mais. Algumas práticas eficazes têm ainda não formou um sistema estável. Esses defeitos determinam que esse sistema não se adapta a novas situações, como melhoria dos padrões de vida, envelhecimento, fluxo do mercado de trabalho e diversificação de propriedade após entrar no estágio da economia de mercado.

(2) promover a experiência histórica benéfica

Atualmente, a seguridade social ainda é uma falha no desenvolvimento econômico e social do meu país. Melhorar a Seguridade Social é uma parte importante da bela vida das pessoas na nova era. O secretário geral Xi Jinping apontou: "É necessário avaliar corretamente o período histórico antes da reforma e se abrir, e não podemos usar o período histórico antes da reforma e se abrir para negar o período histórico antes da reforma e abrindo. Essence. A nova era do socialismo com as características chinesas é a herança e o desenvolvimento da experiência comum antes e depois da reforma e da abertura. No campo da previdência social, há uma experiência rica antes da reforma e da abertura, e ainda hoje tem um significado de referência.

Primeiro, o Seguro Social é a força motriz do crescimento econômico, não um fardo. Antes da reforma e da abertura, a seguridade social do meu país não apenas não se tornou um fardo para o país, mas também serviu efetivamente o crescimento econômico e se tornou a força motriz do crescimento econômico. Atualmente, meu país está enfrentando a tarefa de re -conduzir o crescimento econômico. Devido à Seguridade Social incompleta, não é propício para motivar empresas e inovação pessoal; as empresas dependem demais do trabalho de baixo custo e da vitalidade da inovação sufocante; As despesas estimulam a economia dos moradores e é difícil expandir a demanda doméstica eficaz. A segurança social estável e a distribuição de renda justa são propícias a estabilizar as expectativas dos residentes, aumentando o consumo, resolvendo excesso de capacidade de produção, que é propício para melhorar o nível de capital humano e fornecer reservas de talentos para a construção de países inovadores. Escolha estratégica de progresso abrangente .

Segundo, o sistema socialista básico do meu país pode fornecer o Seguro Social de alto nível para as pessoas, evitando armadilhas de bem -estar. Experiência antes da reforma e abertura e a experiência de outros países socialistas mostram que, nos países socialistas, a propriedade pública dos materiais de produção, os trabalhadores estão em uma posição relativamente favorável na distribuição. A superação da instituição pode fornecer serviços universais básicos e justos ao todo pessoas. Estes são propícios para evitar as "armadilhas de bem -estar" dos países ocidentais e fornecer às pessoas níveis mais altos de seguridade social. Meu país deve evitar a "armadilha de bem -estar", mas isso não pode ser feito em termos de previdência social. Em vez disso, é necessário que os resultados da reforma sejam compartilhados pelo povo e implemente efetivamente a idéia de desenvolvimento de "pessoas centradas em pessoas ".

Terceiro, devemos seguir o caminho localizado do Seguro Social que está alinhado com as condições nacionais. Nos primeiros dias da Nova China, foi estabelecida um caminho de previdência social com características de originalidade e localização. Desde a reforma e a abertura, a construção da seguridade social do meu país absorveu completamente a experiência da seguridade social nos países ocidentais, mas, ao mesmo tempo, é necessário ver que a previdência social do Ocidente é baseada na sociedade de um proprietário particular. Baseando -se em uma grande quantidade de benefícios para investir em aliviar as contradições sociais também encontra desafios. Nesse caso, devemos explorar completamente os recursos localizados. Por exemplo, ao fortalecer o papel das organizações de base de grama, fortalece a assistência coletiva nos campos da atenção primária à saúde, pensão e outros campos; explorar o papel de empresas e instituições na segurança social sob a economia de mercado; segue a rota técnica que atende as condições nacionais; faça pleno uso de nosso país a vantagem pós -desenvolvimento da tecnologia da informação, melhoria do efeito da garantia.

Quarto, devemos dar um jogo completo às vantagens políticas da China para promover a reforma da previdência social. A melhoria do sistema de seguridade social nos primeiros 30 anos de Nova China se beneficiou de líderes como Mao Zedong para promover pessoalmente a execução eficiente dos sistemas partidários e governamentais. Atualmente, a atenção do Partido e do Governo do meu país e os quadros da seguridade social precisa ser melhorada. e governo, investir na previdência social, etc. Indicadores importantes podem ser definidos como um veto -voto. Fortaleça a construção da equipe do Departamento de Seguro Social e forme a atmosfera de você me perseguindo em todo o partido.

Fonte: "Comentários fora da estratégia online" Conta pública do WeChat

referências:

Jiang Yu, homem, nascido em 1981, atualmente é pesquisador associado do Centro de Pesquisa Macroeconômica do Centro de Pesquisa de Desenvolvimento do Conselho de Estado.

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Veja o Escritório de Notícias do Conselho de Estado: "Desenvolvimento: Desenvolvimento: Conceito Chinês, Prática e Contribuição" Livro Branco: 1953, Nax, um economista de desenvolvimento americano, propôs "a teoria da pobreza e do ciclo maligno" e acredita que, para quebrar a "pobreza e ciclo maligno", um grande salto deve aparecer. Acelere a formação de capital. O economista americano R.Nelson e outros também propuseram idéias semelhantes para propor um "esforço mínimo crítico" que acredita que os países em desenvolvimento para alcançar a industrialização são a insuficiente formação de capital. No processo de aumento da formação de capital, no processo de aumento da formação de capital, ele é necessário para atingir uma escala suficiente, e a descentralização, em pequena escala, e o investimento de departamentos individuais não pode formar uma atmosfera de desenvolvimento econômico, trazendo motivação suficiente para a industrialização. Para esse fim, a estratégia de "grande avanço" da formação de capital deve ser Implementado, isto é, ao mesmo tempo, ao mesmo tempo, ao mesmo tempo, é ao mesmo tempo. Vários departamentos industriais fazem um investimento abrangente em investimentos em grande escala

Modapo. Na década de 1960, o sistema de distribuição de renda pessoal da comuna do povo rural após o ajuste.

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Li Ling e outras estimativas têm um impacto significativo no desenvolvimento econômico. Para cada 10%da taxa de mortalidade, o PIB per capita per capita nos próximos cinco anos aumentará mais de 5%. A proporção de educação acima do ensino médio ou acima é aumentada em 10%com base no original (se aumentar de 20%para 22%), o PIB per capita aumentará cerca de 4%de acordo. Ver Li Ling, Li Mingqiang. Capital humano, Milagre Econômico e Modelo Chinês. Contemporary Chinese History Research, 2010, (01): 63-71+127.

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