Recentemente, eu vi um artigo na Internet intitulado " Comité Permanente chamado de "Rede de novas regras" interpretação, para eliminar as preocupações dos cidadãos, defender o Estado de Direito "O artigo, o artigo de uma vez que o comunicado de imprensa, é amplamente encaminhado e spread (devido a violações de conteúdo ter sido excluído autoridades reguladoras), o texto do primeiro marco implementação do" web regulamentos de gestão ecológica conteúdo "levantou algumas questões, mas conteúdo de texto com o título de sérias discrepâncias, agora fazer os seguintes esclarecimentos ao texto de várias chamada "questão".
Primeiro, em "State Information Office Internet não estava em uma coluna diretamente sob o Conselho de Estado" para esclarecer a questão
Este artigo questionado "National Information Office Internet não estava em uma coluna diretamente sob o Conselho de Estado "E propôs o chamado" Se a "Lei de Segurança de Rede" e outras leis e regulamentos autorizada pela rede de Informatização do Conselho de Estado tem permissão para promulgar regulamentos administrativos? Esta licença é legítima? "
De acordo com o 2014 "Conselho de Estado autorizou o Gabinete de Informação do Estado Internet é responsável pela notificação de gerenciamento de conteúdo de Internet" (Guo Fa [2014] 33), o Escritório Nacional de Informação de Internet do Conselho de Estado autorizou o restabelecimento da administração nacional responsável conteúdo da Internet, e é responsável pela supervisão gestão e aplicação da lei.
Obviamente, parte do Escritório Nacional de Informação de Internet do Conselho de Estado autorizado responsável pelo conteúdo de informação Internet nacional das autoridades reguladoras, de acordo com as disposições da Lei de Legislação, a rede de Informatização do Conselho de Estado o direito de formular regulamentos de acordo com a lei, a publicação dos "requisitos de gestão ecológicos de conteúdo de informação de rede" (National Information Internet ordem escritório No. 5), pertencente à informação Internet regulamentos do departamento de escritórios estaduais.
Em segundo lugar, no que diz respeito à "" provisão "Disposições Gerais Artigo vai:" ...... Segundo a República "Lei de Segurança Nacional" Popular da China "República Popular da China Lei de Segurança de Rede", "Internet Information Services" e outras leis e regulamentos administrativos, o desenvolvimento deste disposições. "Como não mencionou a" Lei de Legislação, "Não, eu não sei quando?" Esclarecimento
Primeiro, deve-se enfatizar que a base legislativa para o desenvolvimento de regulamentos departamentais é "lei maior", não "Legislação Lei", "Legislação Lei" em si pertence à categoria de direito constitucional, de acordo com a "Lei de Legislação" promulgou uma "constituição". Artigo I como "Lei Legislação": "A fim de padronizar as atividades legislativas, e melhorar os sistemas legislativos nacionais, melhorar a qualidade da legislação, melhorar o sistema legal socialista com características chinesas, e desempenhar um papel de liderança na promoção de legislação para proteger e desenvolver a democracia socialista, promovendo o Estado de direito ea construção de um país socialista regido pela lei, de acordo com a lei ".
Em segundo lugar, a base legislativa dos regulamentos departamentais é "lei maior", o sistema legislativo na China siga o efeito jurídico do sistema de classificação, sob a hierarquia legal deve obedecer as leis do estágio superior, todas as leis devem obedecer à lei do mais alto nível. Na China, o sistema legislativo em conformidade com as disposições da Constituição e da lei legislativo, o efeito jurídico de classificação seis níveis, de cima para baixo são: A lei fundamental, a Lei Básica, a lei comum, regulamentos administrativos, regulamentos locais e regras administrativas .
"Gestão Ecológica da informação rede de exigências de conteúdo", como os regulamentos departamentais, principalmente no gerenciamento de conteúdo web como o alvo principal, que deve ser uma lei maior, "República da Segurança Nacional Lei Popular da China", "República da Segurança de Rede Act Popular da China", "Internet Information Services Manager "e outras leis e regulamentos administrativos. Portanto, o "informação rede de conteúdo disposições de gestão ecológica" estados artigo: "A fim de criar um ecossistema boa rede, proteger os direitos e interesses legítimos dos cidadãos, pessoas colectivas e outras organizações, salvaguardar a segurança nacional e de interesse público, de acordo com o" "República Popular da China" Lei de Segurança Nacional segurança de rede "República Popular da China" lei de serviços de informação Internet "e outras leis e regulamentos administrativos, promulgação desta disposição."
Outro exemplo é "compras governamentais de bens e serviços em licitação abordagem de gestão" (Ministério das Finanças Decreto No. 87) da lei superior deve ser o "Contratos Públicos Lei" e "Contratos Públicos Act regulamentos de execução." Portanto, a abordagem dos primeiros estados: "A primeira ordem de compra para padronizar o comportamento das partes em contratos públicos, reforçar a supervisão e gestão de compras governamentais de bens e serviços em licitação atividades, a salvaguarda dos interesses nacionais, os interesses públicos e atividades de aquisição de licitação do governo dos partidos os legítimos direitos e interesses, de acordo com a "República Popular da China lei de compras governamentais", "República da China do governo regulamentos de implementação direito da contratação das pessoas" e outras leis e regulamentos pertinentes, o desenvolvimento desta abordagem. "
Em terceiro lugar, sobre o uso de "a" regra "no 'boato' e outras palavras, e está em conformidade com as normas legais? Como especificamente definir o que se entende por 'rumor', o que se entende por 'rumores', o que se entende por 'rumores de transferência'?" Esclarecimento
"Rumores" é um vocabulário bem conhecido, o seu significado não é base factual adequada, foi tornando-se e empurrar observa difusão por alguns meios. Antes do "conteúdo de informação Rede de regulamentos de gestão ecológicos" introduziu " espalhando boatos "A palavra quase aparece mais de uma vez em nossas leis e regulamentos, introduzidos em 2000, alterada em 2011" Internet Information Services "(Estado Conselho Decreto nº 292) Artigo XV:" prestador de serviços de informações da Internet não será produzir, reproduzir, publicar, informações de transmissão que contém o seguinte conteúdo :( f) espalhando boatos , Distúrbios da ordem social ou debilita a estabilidade social; lançado em agosto de 2005 "Lei Punição Security Administration" Artigo 25 determina: "qualquer dos seguintes atos, 5 dias ou mais de dez dias de detenção, pode impor uma multa de 500 yuan, as circunstâncias são menos de 5 dias de prisão ou uma multa de 500 yuan: (a) espalhando boatos , Perigo Falso, doença, alarme ou outros meios para intencionalmente perturbar a ordem pública; introduzido em 2003, alterada em 2011 "Emergência de saúde pública de regulamentos de emergência." Artigo 52 afirma: "Durante o incidente ocorreu, espalhando boatos , Preço gouging, fraude contra o consumidor, perturbar a ordem social, a ordem de mercado, dada punição administrativa pelo órgão de segurança pública ou o departamento administrativo para a indústria e comércio de acordo com a lei; constituir um crime, ser responsabilizado criminalmente. "
"conteúdo regulamentos de gestão ecológicos Internet," Artigo VI: "produtor de conteúdo web pode produzir, reproduzir, publicar informações ilegais contendo o seguinte conteúdo :( oito) Espalhando rumores, perturbando a ordem social e ordem econômica . Deve-se notar que uma característica importante da rede global para a era da mídia social, o que torna notícia todos criador, produtor, editor, começou a era de todos, desde os meios de comunicação, todos podem ser comunicadores .
Atualmente, a luta contra a epidemia está em um período crítico, vemos um monte não tem base factual, foi tornando-se a divulgação de informações na rede, prevenção e controle da epidemia de trabalho para trazer grande interferência. Eu acredito que a informação constitui um "espalhar boatos" Há duas normas legais reconhecidas: Primeiro, o conteúdo de informação sem fundamento na verdade, são informação fabricada, e deliberadamente lançado e se espalhar através de determinadas técnicas (especialmente on-line), o segundo é o conteúdo de informação de um certo grau de ordem econômica e social interrompido.
Por exemplo, 24 de fevereiro, um residente de Fuzhou Zhou Yi (feminino) "grupo familiar Zhou" e "um grupo familiar" publicar "casos do Sul não são suspeitos, quatro" em suas palavras micro-letras que não tem base factual, um conteúdo verdadeiro mito, resultando em um grande número de declarações falsas sejam encaminhadas para os outros, para a maioria dos residentes causando pânico, afetando seriamente a ordem pública durante a prevenção e controle da epidemia. órgãos de segurança pública em conformidade com o disposto no artigo 25 da "República Popular da Lei China Segurança Pública Administração Castigo", foi realizado sanções administrativas.
Mas o "apito" informações sobre o release Dr. Li Wenliang não pode ser identificado como "espalhar boatos", em primeiro lugar, ele emitiu um "mercado de frutos do mar de frutas no sul da China confirmaram sete casos de SARS" informação no grupo de micro-canal, onde os alunos, depois de anexar um relatório de ensaio , um CT pulmão visualizar de um paciente. Mais tarde, ele acrescentou: "A última novidade é que a infecção por coronavirus identificado, em curso vírus sub-tipo." Aparentemente, embora anteriormente chamado de SARS (porque quando a moda não define a "nova pneumonia coroa"), mas o conteúdo em si tem uma base factual, não tornando-se, em segundo lugar, Li Wenliang advertiu contra pessoas de fora, mas logo depois, o conteúdo de micro letra ou ser veio Screenshot pessoas, ele não intencionalmente espalhar, novamente, a publicação de conteúdo e disseminação da informação Li Wenliang, não só não vai perturbar a ordem econômica ea ordem social, mas fará com que as pessoas do alerta epidemia cedo para a epidemia de "descoberta cedo, isolamento precoce , o tratamento precoce, eliminação precoce de grande importância. "
Assim, o "conteúdo de informação Rede de regulamentos de gestão ecológicos", o artigo VI (oito) claramente identificados, Espalhando rumores, perturbando a ordem social e ato ordem econômica É proibida por lei age, não só em linha com 18 Quarta Sessão Plenária do partido da "decisão" feito de "legislação orientada para as pessoas para o povo" conceito também reflete a voz das massas.
IV. No que diz respeito à "" regra "artigo 20" incentivar os usuários de serviços de conteúdo da Internet participar activamente na gestão ecológica de conteúdos de informação de rede, por queixas e relatórios, etc, sobre a supervisão Internet Illegal Information", mas não na parte de trás do Capítulo VII "passivo" listado pode existir um "queixas e denúncias mal-intencionados" ou "não real das reclamações e relatórios" devem assumir a responsabilidade legal, seja considerado como uma omissão? "esclarecimento
Deve ficar claro, a responsabilidade legal refere-se aos responsáveis por violações ou porque os fatos e do direito específicas deve ter algumas consequências legais adversas, consequências legais desfavoráveis para violação de dever estatutário causado. Assumir "responsabilidade legal" é geralmente descrito como o incumprimento das normas e normas proibitivas a nível legislativo.
Em primeiro lugar, as normas obrigatórias assunto prescrita deve ser um ato de especificações, tais como "regulamentos de gestão ecológica de conteúdo web," Artigo XVIII: "Web dos usuários de serviços de conteúdo Should Civilizada e uso da rede saudável, conforme exigido pelas leis e regulamentos e acordo do consumidor, sinceramente cumprir as suas obrigações. . . . " O artigo "deveria" é uma especificação obrigatória .
Em segundo lugar, a proibição de normas sexuais não estão sujeitos às disposições da lei regulam certos comportamentos, tais como "Conteúdo web regulamentos ecológicos de gestão" artigo 22 "" usuários de serviços de conteúdo web e produtores de conteúdo web, serviços de conteúdo de informação de rede plataforma não deve Ao publicar, exclusão de informações e outras medidas para interferir com a apresentação de viola de informação sobre os direitos e interesses legítimos ou buscar interesses ilegais. " Artigo no "não" pertencem normas proibitivas .
Assim, os "informação rede de conteúdo regulamentos de gestão ecológica" Artigo XX: "para incentivar os usuários de serviços de conteúdo da Internet participar activamente na gestão ecológica de conteúdos de informação de rede, por reclamações e relatórios, etc. na Internet informação ilegal e insalubre para acompanhar, em conjunto salvaguarda bom ecossistema de rede. "com o artigo" encorajar "As declarações palavra não eram nem normas obrigatórias, nem proibir normas sexuais, sem definir a responsabilidade legal.
conclusão : Eu acho que, "chamada para o Comité Permanente da" rede de novas regras "interpretação, para eliminar as preocupações dos cidadãos, defender o Estado de Direito", um texto, o título pertence ao uso de exagero, especialmente O título usa o "eliminação das preocupações dos cidadãos, defender o Estado de Direito", o título eo conteúdo do discrepâncias graves E não fazem os criadores de conteúdo de pesquisa, divulgação não autorizada de poder legislativo a questionar os "National Information Office Internet não estava na lista de instituições diretamente sob o Conselho de Estado" e outras informações, e formular regulamentos da rede de Informatização do Conselho de Estado para os utilizadores da Internet enganem a partir do nada para que os usuários de dúvida, isso não é defender o Estado de direito, pertencem à "informação rede de conteúdo regulamentos de gestão ecológica" má informação artigo VII (a), a maioria dos usuários da Internet devem resistir, fazer propagação não para a frente.
Advogados autor tem sido desde há muito envolvida na rede de pesquisa e informação lei como uma empresa acredita que "a gestão ecológica de informação da rede fornecimento de conteúdos" encarna "estabelecer e melhorar a gestão abrangente de rede partido Plenum nona quatro da" decisão " sistema, fortalecimento e construção de conteúdo inovador Internet, empresas de Internet para implementar a principal responsabilidade pela gestão da informação, melhorar as capacidades de gerenciamento de rede, para criar um fresco e ciberespaço brilhante. fortalecer a rede de gestão ecológica, cultivar ativamente, cultura da Internet progressiva saudável para o bem, para o estabelecimento de uma rede de som sistema de gestão abrangente, "o espírito de conteúdo da web como o alvo principal tratamento, para criar uma boa meta ecológica civilizado e saudável, com destaque para o" governo, empresas, sociedade, netizens "e outros múltiplos sujeitos envolvidos na rede de iniciativa de gestão ecológica, com foco na especificação direitos e obrigações dos produtores da rede de conteúdo, plataforma de serviços de informação da rede de conteúdo, os usuários da rede e organizações da indústria conteúdo de informação de serviços de rede na rede de governança ecológica, mostrando liberdade e ordem no ciberespaço, que se abrem e serviços independente, dialéticos e gestão relacionamento, pesado Destaca a coordenação geral e gestão do conteúdo da informação rede ecológica, que é um marco no campo da gestão ecológica do conteúdo de informação de rede do Estado de direito.
Acredito que com a implementação formal do "Regulamento", o manejo ecológico de conteúdos de informação de rede do Estado de direito serão formalmente incorporados a pista, e juntos formam uma governança de acordo com a lei. Um velho ditado :. "O medo é medo de fazer compras a Alemanha tornou-se, sem medo e de sua desejada e ao desastre" A razão pela qual algumas pessoas ignoram a majestade da lei, quebrar a lei, as dúvidas ainda levantadas da lei, uma razão importante é a falta de legal awe adequada.
Secretário-geral salientou, Para aderir à liderança do partido, as pessoas são os mestres, de acordo com o estado da máquina lei unificada, inabalavelmente tomar o caminho do socialismo com características chinesas e do Estado de direito, e resolutamente salvaguardar a autoridade legal da Constituição. I Lembrete: "Sem regras, sem padrões," Legislar é o caminho fundamental para manter a ordem social, Leis, regulamentos, regras, uma vez em vigor, cada cidadão deve cumprir rigorosamente com admiração para a necessidade de preservar a autoridade da lei, embora tenhamos a busca da liberdade individual, mas isso não significa que podemos criar algo novo, livremente e fazer divulgação não autorizada de leis, normas e regulamentos de conteúdo de informação descontentamento e questionamento existentes.
Se os cidadãos das leis, regras e regulamentos existentes, que são propostas alterações devem ser feitas através de canais legais, o discurso não é livre na Internet para as leis, regras e regulamentos de dúvida e descontentamento propagação existentes!
[Esta comutada número público: Chunhui terra, Autor: Wang Chunhui]
Autor: Wang Chunhui, Professor de Direito, JD, Instituto de Estratégia de Desenvolvimento Indústria da Informação da Universidade de Nanjing dos Correios e Telecomunicações, especialista-chefe, membro sênior do Center for Law and Business grande dados China University of Political Science, Senior Fellow discurso contemporâneo China Research Center, Universidade de Zhejiang, chefe Instituto de Pesquisa Economia Western Digital especialistas, membros do conselho da indústria especialistas em economia e tecnologia da informação Ministério da informação e comunicação, membro do Comitê acadêmico China Instituto de comunicações, vice-diretor do aplicativo China Internet Associação da inovação trabalho membro do Comitê de rede China Law Society e informações Law Research Association, Lei Shanghai Internet Society vice-presidente dos estudos de justiça. Principalmente envolvidos em rede de pesquisa e informação lei interdisciplinar e estratégia de informação e comunicação com a lei.
