O Conselho de Estado emitiu recentemente "sobre a reforma das empresas estatais travar mecanismo de determinação" (doravante referido como "Opinião"). Após o parecer emitido rapidamente na comunidade, especialmente empresas estatais círculos causou grande preocupação. Por esta razão, "ativos estatais Report" correspondente ligação opinião de especialistas porção, leia o arquivo, tentando traduzir documentos em idiomas com você o conteúdo de preocupações de interesse diretos. Pouco novo para compartilhar com vocês o seguinte -

Este documento apresenta seis destaques. artigo seção de pia batismal cinzenta São "ativos estatais Report" correspondente entendimento pessoal. Entre eles, qualquer inferência sobre Xiaoming 2018 salário deste artigo, são suposições. pode não ser precisa, apenas para fins de referência. Saudamos também comentários discutidos.

Em primeiro lugar, orientada para o problema

Para isso, o chefe pesquisador da Academia Chinesa de Lee Kum Enterprises, disse: "Por que devemos enviar esse arquivo para resolver qualquer opinião problemas que o mecanismo de determinação dos salários atual de empresas estatais não existe alto grau de alocação de mercado, a fim de distribuição não é padronizado sistema, regulamentar? não é som e outras questões, tem sido difícil de se adaptar às três grandes questões de necessidades de reforma e desenvolvimento, como ponto de opinião muito clara feita resposta clara :? para melhorar a vitalidade das empresas estatais, melhorar a eficiência das empresas estatais como o centro, estabelecer e melhorar o mercado básico de trabalho adaptar, determinação de salários e produtividade do trabalho e eficiência económica das empresas estatais e ligado ao mecanismo de crescimento normal, melhorar a supervisão do sistema de distribuição de salários das empresas estatais, e totalmente mobilizar o entusiasmo dos trabalhadores estatais empresas, a iniciativa, a criatividade, as empresas estatais para estimular ainda mais a criatividade e melhorar a competitividade do mercado força para promover a capital do estado maior, mais forte, e promover a distribuição de renda mais razoável e ordenada. "

Em segundo lugar, aderir a classificação e gestão de classificação

O documento está dividido em cinco categorias de empresas estatais. Dos quais os três primeiros estão concentrados principalmente no sistema SAC, as classes financeiras e culturais em todos os níveis pertence diferem, principalmente, pelo Ministério das Finanças e do nível central para cumprir as responsabilidades dos investidores, de propriedade de SASAC supervisão de algum local, alguns no setor financeiro. Qual categoria financeira é dividido em dois tipos.

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"A principal indústria em estatais classe empresarial empresas da indústria plenamente competitivos e sectores" (como a construção chinesa, materiais de construção chinês, China Bao Wu, SDIC e assim por diante, a maior proporção neste tipo de empresas estatais) "deve ser selecionado principalmente um lucro total (ou o lucro líquido), valor econômico agregado, taxa de activos líquida de índice de retorno. "

É que escolher um, ou medida abrangente? medida abrangente, em seguida, cada peso certo é quanto? Escolha um, em seguida, as empresas podem escolher para si o mais favorável. Citado abaixo sob o título "castanhas", estão em lucro total, pode não ser totalmente correto.

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A principal indústria em uma indústria importante relacionado à segurança nacional, a economia nacional e áreas-chave, o principal responsável por grandes projetos tarefa de classe empresarial empresas estatais (como a China Railway Corporation, State Grid, China Southern Power Grid, três barris de petróleo, onze nível central militar, China Commercial Aircraft, etc.), selecionados para refletir o principal econômica e ao mesmo tempo aumentar o valor dos indicadores de capitais estatais, pode aumentar a receita com base na situação real, a taxa de conclusão da tarefa e outros serviços refletem a estratégia nacional, segurança nacional e da economia nacional, o desenvolvimento de estratégias prospectivas indicadores da indústria e da conclusão de tarefas específicas.

Significa que, além de se referir à primeira classe de indicadores econômicos, mas também considerar o tamanho da missão especial e outros fatores. No entanto, a proporção dos fatores relevantes não é clara.

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A principal indústria, a fim de proteger a vida das pessoas, os serviços sociais, provisão de bens públicos e bem-estar público das empresas estatais orientadas a serviços (SOEs lugar no metro, transportes públicos, abastecimento de água, aquecimento, empresas de fornecimento de gás, etc.) deve ser escolhido para refletir o maior controle de custos, produtos e serviços indicadores de qualidade, eficiência operacional e capacidade de segurança, e tendo em conta os indicadores econômicos refletem o aumento do valor do capital estatal.

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Financeiros das empresas estatais, é os indicadores de desenvolvimento, política, e (como a China Development Bank, Agricultural Development Bank of China), devem ser selecionados refletem principalmente a estratégia nacional e os serviços de controle de risco, tendo em conta um indicador de eficiência econômica; natureza comercial, (tais como engenharia, agricultura, na construção, entrega, CITIC Group, China Everbright Group, o seguro do povo chinês, etc.), devem ser selecionados para refletir os principais indicadores de eficiência econômica, a qualidade dos ativos e solvência.

Os indicadores econômicos também devem se referir ao lucro total, o lucro líquido, valor econômico agregado, como o retorno sobre o patrimônio líquido, além de relação de total de ativos pode aumentar a entidade estatal, o passivo total, o rácio de morosidade e outros indicadores.

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Culturais das empresas estatais (como a China Publishing Group, China Arts and Entertainment Group), também deve ser selecionada para refletir benefícios sociais e econômicos, aumentando o valor dos indicadores de capitais estatais. Trabalho índice de produtividade valor geralmente adicionado per capita com fins lucrativos, de acordo com a situação real, ele pode selecionar a receita operacional per capita, indicadores de carga de trabalho per capita.

Cultural se empresas estatais, incluindo grandes meios de comunicação? (Se você sabe amiguinhos, por favor deixe uma mensagem para dizer pouco de novo Oh)

Em terceiro lugar, prestar mais atenção ao papel do mercado na alocação de recursos

Em condições estáticas, o campo competitivo das empresas estatais para definir um limite superior, ou seja, o crescimento econômico da empresa, sob todos os tipos de circunstâncias, o crescimento do salário total não deve exceder esse indicador. A linha inferior é os ativos estatais e aumentar o valor. Se não for possível concluir este indicador, o total dos salários não vai subir.

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O crescimento da eficiência económica das empresas, aumento do salário total do ano não pode exceder a taxa de crescimento económico é determinado dentro do intervalo. Que, naqueles dias não melhorou a produtividade do trabalho, o trabalho custa relação de entrada-saída no ano passado abaixo da média da indústria ou o salário médio no ano passado foi significativamente maior do que o emprego assalariado média nacional em unidades urbanas, o total aumenta ano de salário deve ser menor do que o mesmo período dos benefícios econômicos a taxa de crescimento.

Se Xiaoming, onde empresas estatais em 2017 crescimento de lucro de 8%, e o número total de funcionários não aumentou, que a produtividade do trabalho inalterada ou melhorou, 2018 salários totais da empresa pode subir Xiaoming até 8%.

Digamos que Bob já está em um nível muito elevado de salários das empresas estatais, como um banco, o salário médio tem claramente superior ao salário médio nacional (em 2017 as unidades privadas nacionais para os trabalhadores urbanos um salário médio de 74.318 yuan, em 2017 o salário médio do banco 489.800 yuan, muito maior do que a média nacional. é claro, entendemos que a maior parte da taxa central do salário médio deve ser superior a 74.318 yuan), mesmo se a empresa Xiaoming em 2017 crescimento de lucro de 8%, e a produtividade do trabalho inalterada, aumentos salariais ele também deve ser inferior a 8%. O banco ainda é, por exemplo, em 2017 o crescimento do lucro total de 14,82%, a próxima teoria, os 2018 salários totais sobem mais do que 14,82%.

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Declínio eficiência económica das empresas, além dos fatores não operacionais afetados, tais como mudanças de política, em seguida, um declínio correspondente no total de salários em princípio. Que, quando a produtividade do trabalho não diminuiu, o custo de entrada e saída do trabalho no ano passado foi significativamente melhor do que a média da indústria ou o salário médio no ano passado foi significativamente menor do que o emprego assalariado média nacional em unidades urbanas, e então o apropriado menos salários totais podem cair.

Se Bob está em um não-ferrosos empresas estatais, o lucro caiu 4 por cento em 2017, o total dos salários em 2018 deve ser reduzida em 4%. Entre eles, não há aumento do número total de empregados, a produtividade do trabalho per capita não deixar cair ou maior do que a média da indústria, os salários totais caíram em 2018 pode ser inferior a 4%. Se o salário médio de menos do que 74.318 yuan SOE, redução de amplitude pode também ser inferior a 4%.

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A principal indústria não pertence a indústrias e campos de negócios totalmente competitivos, no ano passado, o salário médio atingiu o nível de regulação e acima, quando o crescimento total dos salários deve ser menor do que o mesmo período de crescimento econômico, ea taxa de crescimento do conjunto médio dos salários pelos departamentos governamentais não deve exceder os objetivos de controle de crescimento dos salários estabelecidos pelos departamentos governamentais.

Se Bob está trabalhando em rede nacional. 2017 lucro National Grid subiram 5%, e assumindo que a produtividade do trabalho permanece inalterada, a tarefa em questão seja concluído também é muito bom, mas o salário médio rede nacional de trabalhadores de mais de 74.318 yuan, o total dos salários em 2018 não será superior a 5%.

Após a ligação exibição de texto, "não-competitivas trabalhadores estaduais classe dos níveis salariais médios e metas de controle regulador de crescimento dos salários" set por sector comunidade.

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a empresa não realizado de ativos estatais, o total dos salários não pode aumentar, ou um declínio modesto.

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Empresas, em conformidade com os salários e benefícios do mecanismo de ligação para determinar a quantidade total de salários, em princípio, aumentar o total dos salários não aumentam, menos o total dos salários diminuiu pessoas, mas fusões e aquisições ocorrem, a nova situação e outras empresas ou instituições, é razoável para aumentar ou diminuir a quantidade total de salários.

Incentivar as empresas derramamento trabalhadores. Para a China Petroleum, a China Petrochemical, a rede nacional, bem como arquitetura e outras indústrias de trabalho intensivo empresas estatais é a pressão e também impulso para a reforma.

No entanto, em "fusões e aquisições, novas situações e outras empresas ou instituições, é razoável para aumentar ou diminuir a quantidade total de salários" franquia, será o nível de gestão, o número de recuperação corporativa?

Em quarto lugar, mais autoridade em empresas estatais Conselho de Administração

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O orçamento total para a plena implementação da gestão da folha de pagamento. Após os salários do orçamento total, necessária para realizar processo de tomada de decisão interna pelo estabelecimento de independentes das empresas estatais, de acordo com as propriedades funcionais de posicionamento corporativo, combinado com as características da indústria e melhorar o nível de estrutura de governança corporativa, foi relatado para cumprir as responsabilidades de execução investidor agência de arquivamento ou aprovação.

A principal indústria em um indústrias e campos de classe empresarial empresas estatais, o sistema de arquivamento com base no princípio do orçamento total da folha de pagamento totalmente competitivos. Entre eles, o conselho não estabelecer um padrão, governança corporativa imperfeita, mecanismo de controlo interno não é a empresa perfeita, executar a função pela agência, e seu sistema de aprovação do orçamento salarial total devem ser implementadas.

Outras empresas estatais, o orçamento total do salário, em princípio, o sistema de ratificação. Entre eles, o Conselho estabeleceu normas, melhorar a estrutura de governança corporativa, melhorar o mecanismo de controle interno da empresa, a agência concordou em executar a função do seu orçamento total pode pagar sistema de arquivamento.

Visível, não importa qual a indústria, desde que o Conselho de Administração a estabelecer um padronizado, pode ser preparado pelo pay levando o programa total do Conselho de Administração, o registro pode ser reportada para os investidores.

Pelo contrário, não há padronização do conselho de administração da empresa, ou do conselho de administração para desempenhar suas funções não no lugar das empresas, os salários totais ainda tomado com o sistema de aprovação.

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Razoavelmente determinar o ciclo de orçamento salário total. empresas estatais pagar um orçamento total anual de administração geral. características indústria cíclica de forma significativa, entre as flutuações econômicas anuais ou de outras circunstâncias especiais existem empresas, orçamento total de salários pode ser gerido pelo período de exploração, o mais longo período não superior a três anos, a quantidade total de crescimento dos salários no período de salário deve estar de acordo com o requisitos de ligação eficazes.

Para a empresa média, os principais indicadores econômicos do ano anterior, ou outra conclusão da tarefa, pode afetar diretamente a massa salarial do ano seguinte.

2017, as empresas centrais na gestão SAC, 26 o crescimento do lucro total de China Resources Group, o Grupo Nacional Machine, mais de 20%. Entre eles, aumento outubro, China Bao Wu de 100%, aumento COFCO de 80%, China Minmetals era 222 por cento, cnooc foi 357%, 117% do grupo de mineração.

Se o arquivo é iniciado até o final de 2017, a totalidade do capital social dessas empresas trabalhando em 2018 será significativamente aumentado.

No entanto, devido ao arquivo atual não foi executada, o excelente desempenho destas empresas é difícil de afetar diretamente o total de salários de 2018. No entanto, o ciclo da indústria em que o aço mais evidente, as companhias de petróleo, é propensos a desenvolver em 2019, quando os salários totais, irá incorporar o mesmo período em 2017, o 2017 tem um excelente desempenho poderia ter um impacto significativo em 2019.

Em quinto lugar, aderir ao mercado-determinado em conjunto com a regulamentação do governo

1. Recursos Humanos e Departamento da Segurança Social é responsável pelo estabelecimento de pesquisa salarial corporativa e sistema de liberação de informações, publicar regularmente diferentes ocupações nos custos de trabalho no mercado de trabalho e da indústria da informação de preços e salários; juntamente com os financeiros, ativos de propriedade de Supervisão e outros departamentos para melhorar o sistema de diretrizes de salários, desenvolvidos e publicados regularmente salários fio-guia, os trabalhadores estaduais classe não-competitivos os níveis salariais médios e objetivos de controle regulador de crescimento dos salários.

2. executar o corpo da função responsável pelo arquivamento ou aprovação para fazer o trabalho supervisionado do orçamento total do salário para fortalecer a liquidação de empresas com a implementação total do orçamento de folha de pagamento de monitoramento e implementação dos resultados da dinâmica regulamentação, de acordo com o regulamento anual salários corporativos o orçamento total para a implementação dos mesmos recursos nível humanos e departamento de segurança social, os recursos humanos e departamento de segurança social do governo do povo, ao mesmo relatório de síntese nível. Ao mesmo tempo, exercer a função de instituições de acordo com as disposições da informação relevante para reportar diretamente ao mesmo governo nível.

setor comunidade para fornecer salário médio social e outras referências, e além de benefícios econômicos, de classe não-competitivo das empresas estatais total de salários nível de regulação para fornecer orientação.

A quantidade de agências missionárias precisam da aprovação dos investidores será significativamente reduzida, mas ao mesmo tempo para fortalecer o acompanhamento da implementação dos resultados.

Sexto, mais justo, mais transparente

1. melhorar o sistema de gestão interna da massa salarial. empresas estatais total de salários pelo arquivamento ou aprovação do orçamento, de acordo com a lei decidir a distribuição interna de salários. As empresas devem estabelecer um som práticas de gestão interna total de salários, de acordo com as empresas propriedades função de posicionamento de propriedade, a situação das características da indústria e operações de produção, para orientar o estabelecimento científico empresas detidas total de salários orçamento, passo a passo a execução das responsabilidades de execução orçamental, estabelecer mecanismos de monitoramento para a implementação da dinâmica do orçamento, garantir a realização das metas de orçamento total do salário. Enterprise Group é o salário sediadas deve razoavelmente determinar o orçamento total, a empresa deve ser menor do que o salário médio de todos os trabalhadores na taxa de crescimento média de crescimento dos salários princípios trabalhadores.

Aprofundar a reforma do sistema de distribuição interna. empresas estatais devem estabelecer um sistema de som do salário básico para empregos baseados no salário, o valor do trabalho como base para, preço de referência orientada para o desempenho e mercado de trabalho assalariado combinado com eficiência económica das empresas, determinar um nível de salários razoáveis em posições diferentes através da negociação colectiva e de outras formas, , as posições de linha de produção e a escassez de alto nível muito necessária, pessoal altamente qualificado inclinados a posições-chave, disparidades na distribuição do salário razoável aberta, ajustar o alto rendimento razoável. Fortalecer a avaliação de desempenho completo, o salário do seu desempenho empregados trabalho e contribuição real intimamente ligados, e efetivamente pode tanto aumentar como diminuir.

Depois de determinar a quantidade total de salários, as empresas são livres para alocar. princípios de alocação deve prestar mais atenção ao princípio da eficiência, uma grande contribuição para o alto nível, a escassez de posições talento e inclinação. Sede deve ser menor do que a taxa de crescimento do grupo de crescimento salários, o que significa mais inclinada em relação à linha.

2. placas SOE deve decidir a questão da distribuição salarial de acordo com os procedimentos legais, reforçar a supervisão sobre a implementação da resolução da distribuição salarial.

O Conselho também é responsável pela quantidade total de salários na decisão, mas também para determinar a distribuição e supervisionar a implementação. Administração de empresas estatais de responsabilidade mais pesada.

distribuição de renda salarial 3. Os empregados como uma parte importante dos assuntos fábrica, regularmente abertos para os empregados, para aceitar a supervisão pessoal. Exercer a função de instituições, empresas estatais anualmente a empresas com o total de salários e níveis salariais médios e outras informações relevantes para divulgar ao público, sujeitos a supervisão pública.

Total de salários e os salários médios não será mais segredos comerciais, gostaria dentro e fora ao mesmo tempo aberto, aceitando os funcionários, a sociedade ea opinião pública, se as empresas listadas.

No geral, o lançamento do documento tem sido a atenção e reconhecimento da comunidade. centro de pesquisa SASAC Associate Professor Zhou Lisha disse o lançamento de "mecanismo de determinação dos salários de empresas estatais," as empresas estatais melhorar o sistema regulamentar distribuição de renda, e totalmente mobilizar o entusiasmo dos trabalhadores do Estado, iniciativa, criatividade, as empresas estatais para estimular ainda mais a criatividade e melhorar a competitividade do mercado força para promover a capital do estado maior, mais forte, e promover a distribuição de renda mais razoável e ordenada.

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Os documentos de apoio sobre a introdução da reforma do sistema de salários e outras informações relevantes

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Autor: Liu Qingshan

Editor Chefe: Jin Dongwei

Conteúdo Fonte: Relatório estatal